社区干部是建设文明和谐社区的骨干力量,加强社区干部队伍建设有利于更好地发挥社区党组织的作用,更好地服务社区群众、优化社区管理、维护社会稳定、促进社会和谐。立足近年来从事社区工作的实践,现就加强社区干部队伍建设谈几点意见。
一、坚持标准、拓宽渠道,不断优化社区领导班子的结构。
一要坚持选任标准,把好入口。要严格社区“两委”成员人选的标准,把好候选人提名关,真正把思想好、作风正、有文化、有本领,真心实意为群众办事,受群众拥护的人提名为候选人,从而保证社区干部队伍的整体素质。二要充分发扬民主,选好干部。要坚持公开、公正、公平的原则,切实保障社区党员群众的民主权利。全面推行社区党组织和居委会换届直选,扩大推荐范围,改进选举方式,确保选举质量。三要改善优化结构,配好班子。要拓宽选人视野和选拔渠道,逐步推进社区工作者专业化。调整充实社区“两委”领导班子,积极推进社区党组织领导班子成员的年轻化、知识化,注意班子老中青结合,增强班子的整体功能,特别是要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选优配强社区党组织书记。
二、整合资源、强化培训,切实增强社区干部的综合素质。
一要丰富培训内容。适应形势发展的需要,充分利用各级党校等培训资源,对社区干部进行党的建设、社会管理、公共服务、法律法规、和谐创建、群众工作和维护稳定等方面的培训。二要创新培训方式。在加强对社区干部的岗前培训、年度培训和经常性教育的基础上,积极开展拓展性训练、到先进社区参观学习等活动,强化培训实效。三要建立长效机制。建立社区干部培训上岗和分级培训制度,实施社区党组织书记教育培训工程,将社区党组织书记的培训纳入干部教育培训总体规划。
三、强化责任、加强管理,努力提高社区干部的工作水平。
一是强化工作责任。严格落实社区党建工作责任制,明确社区党组织书记具体责任人的具体职责。要从注重实效、切实可行的角度出发,制定社区干部目标管理考核办法,每年就年度工作目标向社区党组织和社区内党员群众进行“双向承诺”,年底开展社区干部“双述双评”(述职述廉、社区领导班子及成员接受党员和群众评议)工作,增强社区干部做好工作的责任感和主动性。二是健全工作制度。要健全社区工作管理制度,坚持以制度管人、按制度办事,确保社区各项工作制度化、规范化。要建立健全并切实落实社区干部岗位目标责任制、社区党员干部联系和服务群众、党员干部结对帮扶困难户以及党员服务群众公开承诺制等各项制度,使社区工作的每一个环节都能做到有章可循,各项工作都能按照制度有条不紊地进行。三是强化监督管理。按照“党委统一领导、部门各负其责、组织和民政部门牵头、纪委加强监督、群众积极参与”的领导体制和工作机制,对社区工作加强经常性的督促检查。认真实施“阳光党务居务”工程,公开社区事务,接受群众监督。要聘请一定数量的党代表、离退休老干部和党员群众代表担任党务居务公开监督员,督促社区干部认真履行职责,确保社区各项工作落实到位。
四、倾心关怀、提高待遇,健全社区干部激励保障机制。
一是在待遇上提高。建立工作报酬正常增长机制,解决社区干部的后顾之忧。二是在政治上关心。要积极开展从优秀社区干部中招录公务员或事业编制人员,不断激发社区干部干事创业的热情。三是在荣誉上激励。深入开展创先争优活动,定期表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,激励他们扎根社区、干事创业、服务群众。同时,对政治素质好工作业绩优议政能力强的社区党组织书记,推荐他们担任“两代表一委员”,增强他们的荣誉感和责任感。