农村基层矛盾纠纷化解浅谈

农村基层矛盾纠纷化解浅谈

近年来，我县继承和发展“枫桥经验”,进一步提炼“枫桥经验”的内涵和实质，采取形式多样、群众乐于接受的途径解决农村基层矛盾纠纷，基本保证了农村矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的良好局面。

我县高度重视基层矛盾纠纷化解工作，县委政法委牵头成立了县行业调解中心，主管全县的矛盾纠纷调解工作，协调县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县信访局制定矛盾纠纷化解各项工作制度和措施保障。全县城乡成立县、乡、村、组四级综治中心、综治工作站（工作室），为基层矛盾纠纷化解提供了坚强的阵地和场所。综治中心突出矛盾纠纷化解工作，抽调调解能手和全县部分律师参与矛盾纠纷化解，先后成立以个人命名的调解工作室，人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式互相配合、共同发力，全力做好全县的矛盾纠纷化解工作。

农村因与城市在地理、经济、文化、人文等因素的不同，农村的矛盾纠纷和城市呈现出明显的不同。农村可以看做是“熟人社会”，事情的解决更倾向德高望重的长辈或是本村主事人的斡旋，往往很难解决的事情，通过几个权威的人就可以把矛盾纠纷解决消化掉。但是城市更像是“陌生人社会”，事情的解决多依赖于规则，城市的矛盾纠纷很多人选择通过司法诉讼的程序解决。在农村这个大舞台，化解矛盾纠纷要因地制宜，体现“农村特色”。

以群众为中心，把“调解圆桌”放到田间地头。农村的事很多都是与土地、房屋、邻里、婚姻家庭相联系，矛盾的根源往往都是从小处出现，就像人身上的疮一样，如果不采取正确的方式及 ……此处隐藏272个字……地承包经营权证书就是我们的调解的依据，我们今天就用百米绳当笔书写事实，你们有没有异议？”“两家人看到这么严肃公正的场面，当场表示愿意接受这样的处理，并签字表态”。按照土地证书，量出了两家人的土地面积，双方丈量分割之后仍然多出3分地，乡综治工作人员和村委干部表示集体土地归还村集体，双方没有任何意见，土地矛盾纠纷解决。

把握基层群众心理因素，促成矛盾纠纷快速化解。农村人生活在一个小范围内，低头不见抬头见，谁家有个啥事，很快全村都传遍了，甚至成为一些农村留守妇女的谈资，有些事情传着传着就变味了，农村群众有些时候更爱“面子”，也非常希望自家的矛盾纠纷快速解决。这也为我们解决问题提供了很好的抓手。农村很多群众害怕“告状”，有些人更害怕当“被告”，觉得当被告的话，应该是大家口中说的“坏人”。所以在农村，一些矛盾纠纷一直得不到解决，出现长期上访的情况，但是上访人或是上访相对方一旦起诉走司法程序，涉法涉诉的矛盾纠纷有可能出现“柳暗花明又一村”的情况。比如，我县基层法庭每年要受理大量的婚约彩礼纠纷案件，双方下过彩礼，有些办过酒席，但是没有办理结婚手续，在一起居住很短的时间甚至就没有在一起居住，一方不愿意继续生活索要彩礼，双方形成矛盾纠纷，不能化解进而诉讼，但是这种案件大多在起诉后就可以通过调解手段结案，此时调解介入是最好的时机，可以做到案结事了，心理因素掌握好，不但可以提高农村婚约彩礼矛盾的纠纷化解率，对农村其他矛盾纠纷的解决也有促进作用。

农村矛盾纠纷会随着社会的发展出现越来越多不同的情况，我们要继承和发扬“枫桥经验”，准确把握内涵，，在以后的农村矛盾纠纷化解中要灵活运用“枫桥经验”，结合我县实际认真总结、发展、拓展“枫桥经验”，成为新时代“枫桥经验”的实践。